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2019-10-19 20:38 来源:中国经济网陕西

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  原标题:2018怎么干?省工商联发出倡议助力三大攻坚战,民企要勇挑重担湖北日报讯湖北日报全媒记者周志兵通讯员邱从军胡青我们出席省工商联第十二届二次执委会的全体代表,向全省广大非公有制经济人士倡议,积极行动起来,为打好三大攻坚战贡献民企智慧和力量……3月23日,省工商联第十二届二次执委会上,奥山集团董事长邬剑刚宣读全省非公有制经济人士参与三大攻坚战倡议书。

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减税降费超预期 财政收支运行稳
2019-10-19 08:38:24 来源: 经济日报
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  减税降费是今年积极财政政策的头等大事。减税降费坚持普惠性减税与结构性减税并举,聚焦减轻小微企业税负,重点支持了民营和小微企业发展,企业减税红利再投资比例上升,有力促进了企业加大研发投入。下一步,财政部将多管齐下应对收支平衡压力,并将密切关注地方财政运行情况,指导各地扎实做好财政收支预算管理,及时采取必要的防范化解措施,确保地方财政运行平稳——

  10月17日,财政部召开新闻发布会披露,1月份至9月份累计,全国一般公共预算收入150678亿元,同比增长3.3%;全国一般公共预算支出178612亿元,同比增长9.4%。财政部有关负责人在回答经济日报记者提问时表示,目前各项减税降费措施落实有力,效果正在逐步显现,全年减负量将比预计的近2万亿元要多。

  全年减税降费将超2万亿

  统计显示,前9个月全国一般公共预算收入中,中央一般公共预算收入72045亿元,同比增长3.5%;地方一般公共预算本级收入78633亿元,同比增长3.1%。全国一般公共预算收入中的税收收入126970亿元,同比下降0.4%。

  “减税降费是今年我国积极财政政策的头等大事。按照党中央、国务院决策部署,减税降费五个方面的具体措施均已顺利出台和实施,运行平稳有序。”财政部税政司一级巡视员徐国乔在回答经济日报记者提问时表示。

  今年政府工作报告中提出,通过减税降费全年将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。10月16日召开的国务院常务会议指出,前8个月全国减税降费1.5万多亿元,促进了企业减负、居民增收和就业增加,有效激发了市场活力,对对冲经济下行压力、做好“六稳”、保持经济运行在合理区间发挥了重要支撑作用。

  统计显示,税收收入自5月份以来连续下降。5月份至9月份全国税收收入分别同比下降7%、6%、2.8%、4.4%和4.2%,1月份至9月份全国税收收入累计下降0.4%,主体税种同比下降或小幅增长。在税收收入下降的同时,行政事业性收费继续下降。

  “从截止到目前的实施情况来看,全年减负量,将比预计还会多一些。在各有关方面的共同努力下,目前各项减税降费措施落实有力,效果正在逐步显现。”徐国乔表示,初步实现了制造业等主要行业税负明显降低、建筑业和交通运输业等行业税负有所降低、其他行业税负只减不增的“三个确保”要求。

  徐国乔说,减税降费坚持普惠性减税与结构性减税并举,聚焦减轻小微企业税负,重点支持了民营和小微企业发展。企业减税红利再投资比例上升,有力促进了企业加大研发投入。在减税降费等多重因素作用下,全国居民人均可支配收入增加,居民消费活力提升。

  “下一步,财政部将加强与各有关部门协同配合,继续密切关注各行业税负变化,及时研究解决企业反映的突出问题,确保减税降费措施落实到位。同时,将对政策的实施效果进行评估,并根据评估的结果完善有关政策措施,推动减税降费政策发挥更好的效益。”徐国乔表示。

  财政收入保持合理区间

  “前三季度,积极的财政政策加力提效,中央和地方财政部门切实采取措施,落实落细减税降费各项政策,激发市场主体活力,支持实体经济发展。”财政部国库支付中心主任刘金云表示,中央通过特定金融机构和央企上缴利润,地方也采取盘活国有资源资产及国企上缴利润等方式增加非税收入,弥补税收下降带来的收入缺口,促进财政收支平稳运行。财政支出较快增长,大力支持稳增长和保民生等重点领域投入。

  据悉,1月份至9月份非税收入增长29.2%,主要是为有效应对预算平衡压力,一些特定机构和国企上缴利润及盘活国有资源资产收入增加。统计显示,国有资本经营收入4792亿元,同比增加3812亿元,增长3.9倍,拉高全国非税收入增幅21个百分点;国有资源(资产)有偿使用收入6132亿元,同比增加1005亿元,增长19.6%,拉高全国非税收入增幅5个百分点。

  “从财政支出看,全国财政支出保持较快增长,重点支出预算执行情况良好。各级财政部门面对减税降费带来的减收压力,积极主动作为,努力挖潜增收,保持较高的财政支出强度,支持国家的重大战略、重点改革和重要政策措施落地。”刘金云说。

  统计显示,1月份至9月份,全国一般公共预算支出同比增长9.4%,增幅比去年同期提高1.9个百分点,比预算增幅(6.5%)高2.9个百分点;支出进度为75.9%,比序时进度(75%)快0.9个百分点。

  同时,中央财政通过加快财政转移支付预算下达和资金拨付进度,有力支持地方加快支出预算执行。1月份至9月份拨付地方转移支付资金60579亿元,完成预算的80.3%,比序时进度快5.3个百分点。

  刘金云分析,总的看,前三季度财政收入运行总体平稳,如果将减税等因素还原回去,预计全国财政收入增幅与GDP现价增幅基本匹配,保持在合理区间。

  “展望第四季度,经济将继续运行在合理区间,去年四季度财政收入基数较低,加上去年10月份提高个人所得税起征点翘尾减收因素没有了,预计全国财政收入增长将有所回升。从中央来看,特定金融机构和央企上缴利润等还会有一些收入入库,预计可以完成全年中央财政收入增长5.1%的预算目标。”刘金云表示。

  多举措应对收支平衡压力

  受经济下行压力加大、减税降费政策效果显现等影响,今年地方财政收入增速放缓,收支平衡压力较大。“对此,我们高度重视,积极采取措施,帮助和指导地方渡过难关,确保财政运转不出问题。”财政部预算司副司长郝磊表示。

  据悉,为支持地方财政平稳运行,今年中央财政安排对地方转移支付7.54万亿元,比上年同比增长9%,力度是近几年最大的。在此基础上,不断加快预算下达进度,截至9月末,除据实结算和应急救灾支出外,其他转移支付已基本下达完毕。同时,在分配均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金时,向基层财政困难地区和受减税降费影响较大的地区倾斜,增强这些地区的财政保障能力。

  同时,督促地方压减一般性支出。要求各地牢固树立政府过紧日子思想,在严格落实《政府工作报告》明确的压减一般性支出5%要求的基础上,进一步加大压减力度,力争达到10%以上,节省下来的资金优先用于落实保工资、保运转、保基本民生等“三保”支出。

  此外,地方财政部门可结合本地实际,统筹采取调入预算稳定调节基金、提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例、盘活存量资金和国有资源资产等方式筹集资金,努力实现预算收支平衡。“从执行情况看,各地已经采取加大调入预算稳定调节基金力度、清理盘活存量资金、增加地方国有企业上缴利润等措施,积极缓解财政减收影响。”郝磊说。

  据悉,中央财政建立了县级财政工资保障监测预警机制,跟踪监测地方库款运行情况,督促地方合理安排支出优先次序,县级政府没有发生新增拖欠工资问题。

  郝磊透露,截至9月末,2019年安排新增地方政府债务限额30800亿元基本发行完毕,同时使用进度达90%。根据地方上报数据分析,2019年新增债券资金超过四成用于在建项目。

  “下一步,我们将继续密切关注地方财政运行情况,指导各地扎实做好财政收支预算管理,及时采取必要的防范化解措施,确保地方财政运行平稳。”郝磊说。

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【纠错】 责任编辑: 王蓓蓓
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